Démarches administratives

Qu'est-ce qu'une interdiction administrative de sortie de France ?

Mis à jour le 17 avril 2015 par « direction de l'information légale et administrative »

L'interdiction de sortie du territoire (IST) vise à empêcher qu'un Français ne parte à l'étranger pour participer à des activités terroristes ou sur un théâtre d'opérations de groupes terroristes (djihad). Cette décision relève du ministre de l'intérieur. Elle entraîne la restitution et l'invalidation du passeport et de la carte d'identité de la personne. L'interdiction est valable 6 mois maximum, renouvelable dans la limite de 2 ans. Des garanties encadrent la procédure.

Public visé

L'interdiction de sortie du territoire est applicable au Français soupçonné de projeter des déplacements à l'étranger :

  • afin de participer à des activités terroristes,

  • ou sur un théâtre d'opérations de groupements terroristes, dans des conditions pouvant l'amener à porter atteinte à la sécurité publique à son retour en France.

L'interdiction peut aussi bien concerner un mineur qu'un majeur.

Décision et notification de l'interdiction

Décision

La décision est prise par le ministre de l'intérieur. Elle est écrite et motivée. Elle entraîne, dès sa signature, l'invalidation du passeport et/ou de la carte nationale d'identité de la personne.

Cette dernière est informée par le ministère par tout moyen (SMS, mail, fax...).

Elle s'accompagne du signalement de la personne notamment aux

  • fichier des personnes recherchées (FPR)
  • et système d'information Schengen (SIS).

    Notification

    La notification de la décision du ministre est assurée par le préfet du lieu où se trouve la personne.

    L'IST est remise en mains propres à la personne par les services de police ou de gendarmerie. En cas d'impossibilité, l'IST est envoyée par lettre recommandée avec accusé de réception. Dans certains cas, la notification peut aussi avoir lieu lors d'un contrôle de police.

    Une notice accompagne la décision. Elle informe la personne de la nature de l'interdiction et de ses droits et obligations.

    Si le destinataire de l'interdiction est mineur, ses parents en sont immédiatement avertis.

    Durée de l'interdiction

    L’interdiction a une durée de 6 mois maximum.

    Elle peut être renouvelée pour la même durée, dans la limite de 2 ans.

    Effets de l'interdiction

    Restitution des titres d'identité

    Lors de la notification de l'interdiction de sortie et au plus tard dans les 24 heures suivant celle-ci, la personne doit restituer sa carte d'identité et/ou son passeport :

    • aux policiers ou aux gendarmes (lors de la notification à son domicile ou d'un contrôle),

    • ou à la préfecture de son domicile ou du lieu où elle se trouve.

    Remise d'un récépissé

    La personne, qui a restitué tous ses titres d'identité, reçoit un récépissé (et éventuellement dans l'attente de son édition, une attestation de restitution).

    Ce récépissé vaut justification de son identité en France. Il lui est remis, selon les cas, par les services de police ou de gendarmerie ou par la préfecture.

    Lorsqu'il s'agit d'un mineur, ses parents en sont rapidement informés.

    Garanties et recours

    La personne visée par une IST peut :

    • écrire au ministre de l'intérieur pour présenter ses observations,

    • demander un entretien à la préfecture de son domicile ou du lieu où elle se trouve. Elle peut être accompagnée de la personne de son choix ou se faire représenter par un avocat,

    • demander l'annulation de la décision au tribunal administratif de Paris et le saisir d'un référé suspension ou liberté.

    Fin de l'interdiction

    L'interdiction de sortie prend fin si elle n'est pas renouvelée ou si elle est abrogée par le ministre.

    Où s'adresser ?

    Tribunal administratif de Paris

    Pour déposer un recours en annulation et un référé

    Préfecture

    Pour restituer ses titres d'identité et présenter ses observations orales

    Préfecture de police de Paris

    Pour restituer ses titres d'identité et présenter ses observations orales

    Commissariat de police

    Pour restituer ses titres d'identité

    Brigade de gendarmerie

    Pour restituer ses titres d'identité

    Direction des libertés publiques et des affaires juridiques (DLPAJ) - Ministère de l'intérieur

    Pour présenter ses observations écrites sur l'interdiction de sortie du territoire